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Miriam Leiva y Francisco Fuentes 

Tras 14 meses de negociaciones, discusiones, negativas y acuerdos, el Congreso Nacional aprobó finalmente ayer la Ley 20.378, que crea un subsidio permanente para el Transantiago y el transporte público de regiones, por un total de US$ 1.450 millones anuales de aquí a 2022.

El cuerpo legal, que quedó en condiciones de ser promulgado por el Presidente, se aprobó por 99 votos a favor y una abstención -de la diputada independiente Alejandra Sepúlveda-, luego de que el libelo quedara detenido en agosto del año pasado en el Senado, cuyos integrantes solicitaron a las comisiones unidas de Hacienda y Transportes que lo estudiaran, mejoraran y negociaran con el Ejecutivo.

El definitiva, lo que el país tendrá será un plan de inversiones para el transporte público que aportará unos US$ 13.050 millones en los próximos nueve años, a razón de partes iguales de US$ 725 millones para la capital y otro monto idéntico para el resto de las 14 regiones.

En el caso de Santiago, la mitad del aporte será destinado al subsidio permanente del sistema Transantiago y otros US$ 362,5 millones para aportes que serán gastados en el denominado fondo transitorio de aporte al sistema.

En el resto de las 14 regiones, en tanto, US$ 362 millones irán a subsidio directo a ítemes como tarifas, calidad del servicio, y estudios, mientras que otro fondo similar ingresará directamente al fondo de apoyo regional hasta 2022.

Entre los aspectos que resaltan del nuevo sistema destaca la creación de una línea específica de gasto destinada a los proyectos ferroviarios, traducida en el marco de un Fondo Especial de Apoyo Regional, cuyo objetivo será apoyar a los grandes proyectos de transporte público regional.

En este contexto, el proyecto original solo entregaba subsidio en la medida que el gasto estuviera asociado al transporte escolar, pero ahora establece fondos directos para inversiones en mejoras de calidad, frecuencia, seguridad, e infraestructura que se impulsarán por los gobiernos regionales.

El ámbito ferroviario, en tanto, encontrará presupuesto para consolidar proyectos como Santiago-Lampa, el Melitrén, Talca-Constitución y San Rosendo-Concepción.

Desde Japón, donde participa de un encuentro de ministros Apec, el titular de Transportes Pedro Pablo Errázuriz, destacó que el mayor aporte de la ley “se notará en regiones, donde veremos una transformación muy grande dado que desde 2014 vamos a concurrir con recursos incluso a zonas donde no existe transporte licitado, para imponer poner estándares de calidad, descuentos en tarifas y exigir calidad de servicio”.

Por su parte, el coordinador del Directorio del Transporte Metropolitano, Patricio Pérez, destacó que “no es posible pensar un sistema de calidad superior sin un subsidio permanente. Todas las ciudades del mundo con un transporte público eficiente, eficaz y sustentable en el tiempo cuentan con aporte estatal, pues se entiende que la mejora constante del servicio no puede ser financiada exclusivamente por los usuarios. Más en el caso de Santiago, donde el 90% de nuestros pasajeros pertenecen a los grupos socioeconómicos más vulnerables”.

1.500 millones de dólares fue el costo total de construcción de toda la Línea 4 de Metro entre La Florida y Tobalaba.

1.200 millones de dólares se gastaría en la construcción de tres hospitales de alta complejidad como el Salvador-Geriátrico, el proyecto más grande de la cartera de Concesiones.

”El mayor aporte lo hace en regiones, donde permite contar con recursos hasta 2022, que se usarán en un proceso gradual”.
PEDRO PABLO ERRÁZURIZ
MINISTRO DE TRANSPORTES

”Es muy importante que el país avance a un esquema con subsidio para proveer una mayor calidad en el transporte público que los usuarios por sí solos no pueden costear”
JUAN CARLOS MUÑOZ
ESPECIALISTA EN TRANSPORTES UC

”Elevará la calidad del servicio y focalizará nuestro trabajo en mejorar la infraestructura necesaria para lograr mejoras en velocidad y tiempos de viaje”.
PATRICIO PÉREZ
DIRECTOR METROPOLITANO DE TRANSPORTES

”Es importante que este subsidio no solo garantiza un mejor transporte para Santiago, sino que impulsará el transporte de pasajeros en las regiones incluidos el mundo rural y los taxis colectivos”.
JUAN CARLOS LATORRE
DIPUTADO DC

”Viene a arreglar la peor chambonada de la Concertación. Permitirá que en regiones se reduzcan las tarifas de traslado”
SERGIO BOBADILLA
DIPURTADO UDI

 Cómo se usará

Comité La ley crea un comité especial compuesto por los ministerios de Hacienda, Interior y Transportes, que decidirán las grandes nuevas iniciativas como los planes maestros de transporte y los proyectos ferroviarios.

Línea directa El proyecto crea una línea directa de financiamiento a disposición de los gobiernos regionales para el desarrollo de programas de calidad, frecuencia, seguridad vial, y tecnología.

Monto acumulable Permite, para los proyectos de largo aliento -como los ferroviarios-, reservar un fondo especial de $ 190 mil millones anuales que, si no se usan, podrán acumularse para financiar estudios, construcción y operación de planes ferroviarios.

Terrenos Crea la potestad estatal para la construcción de terminales para el transporte público en sectores privados o municipales, lo que facilita la configuración de redes de transporte hasta por 10 años.

Elimina exclusión La ley original aporta subsidios solo a los sistemas licitados. Desde ahora todos los modelos de transporte podrán optar a estos recursos cumpliendo condiciones de calidad del servicio, tales como frecuencia, calidad y regularidad.

Transporte rural Crea línea directa de subsidio para el transporte rural, sumando este tipo de aporte directo al de escolares y zonas extremas.