NUEVA ESTADÍSTICA DEL GOBIERNO:
Providencia y Santiago Son Comunas con Más Delitos

Situación se atribuye a la numerosa población flotante que ambas tienen. Escasos resultados en comunas que han invertido en seguridad.


Magros resultados han logrado las políticas públicas y municipales de seguridad ciudadana en el país, según un estudio estadístico difundido por el Ministerio del Interior y fundamentado en denuncias por delitos cometidos el año pasado.

La muestra representativa de 75 comunas con más de 100 mil habitantes reveló aumentos trimestrales sucesivos en los delitos contra la propiedad, con excepción de Vitacura, que revirtió las cifras hacia el término del período observado.

El asalto o robo con violencia en las personas - el de mayor impacto en la percepción de seguridad en la población- afecta con mayor intensidad a las comunas de estratos socioeconómicos medios y bajos, como Santiago, San Miguel y Estación Central.

Por el contrario, el robo con fuerza en las cosas (casas, fábricas y autos sin moradores), afecta con mayor intensidad a las comunas de recursos medios y altos, tales como Providencia, Santiago y Vitacura.

"Esto demuestra la importancia de hacer el mejor diagnóstico y focalizar los recursos humanos y materiales por zona amagada, según la tipología delictiva", opinó Eugenio Guzmán, especialista del Instituto Libertad y Desarrollo.

Guzmán dijo que, frente a las tasas de criminalidad más altas de la década, urge una política de Estado con énfasis en los jóvenes, quienes son los mayores implicados en robos con violencia.

La nueva información estadística obtenida por este diario es complementaria de aquella de alcance nacional entregada a comienzos de febrero, que arrojó un aumento de la criminalidad del 13,8% el año pasado, con respecto de igual período anterior, confirmando la tendencia del último quinquenio.

La seguridad viene preocupando a la ciudadanía durante la última década, tal como ha quedado demostrado en encuestas.

En la recién pasada campaña presidencial, tanto Ricardo Lagos como Joaquín Lavín concordaron en el plan marco de la Fundación Paz Ciudadana para el diseño de una política integral que revierta esta tendencia al auge delictivo.

En contraposición, el presidente de la Corte Suprema, Hernán Alvarez, en la inauguración del año judicial habló sobre el incremento de la delincuencia, aunque pretendió circunscribir la responsabilidad última en las policías y el sistema carcelario.

Delitos de Mayor Connotación Social

Al examinar el total de los 6 delitos de mayor connotación social (robos con violencia en las personas, robo con fuerza en las cosas, hurtos, homicidios, violaciones y lesiones) se aprecia que las comunas con mayor tasa delictiva - cantidad de denuncias por cada 100 mil habitantes- están ubicadas en la Región Metropolitana, a excepción de Curicó.

El nuevo informe otorga la mayor incidencia a Providencia y Santiago, con tasas muy superiores a las restantes comunas, (5.177 y 4.792, respectivamente, en los seis delitos estudiados). Las menores tasas se presentan en comunas ubicadas geográficamente en la periferia del Gran Santiago (Tiltil, Colina y Alhué, entre otras).

En relación a lo anterior, destaca el estudio el aumento sucesivo observado trimestralmente en la mayor parte de las comunas que presentan las tasas más altas, en tanto que aquellas que presentaron menores tasas, no registraron un patrón común en cuanto a su evolución trimestral.

Del mismo modo, las comunas que tienen tasas bajas no registran un nivel significativo de inversión en seguridad ciudadana, ya sea comités de protección vecinal, patrullajes policiales por cuadrantes, alarmas o guardias, entre otras.

Los expertos y alcaldes consultados (ver nota en página 16) coincidieron que la información estadística justifica un amplio debate y un mejor diagnóstico para elaborar estrategias de seguridad circunscritas a la realidad comunal y local.

"Esto significaría que las políticas de seguridad son erradas o insuficientes; que aquellas comunas como Providencia y Santiago - con altos niveles de negocios y servicios- continúan siendo atractivas para la delincuencia", opinó Hugo Frühling, investigador del Centro de Estudios del Desarrollo.

Frühling dijo que el método estadístico utilizado marginó los hechos punibles no denunciados - en especial aquellos que afectan las personas- y que constituyen la llamada "cifra negra".

Las autoridades de Providencia y Santiago recordaron los programas de inversión en seguridad realizadas por sus municipios, y atribuyeron su ubicación al tope del ranking con mayor actividad delictiva, por la presencia periódica de personas que concurren a ellas para trabajar, estudiar, comprar o hacer trámites.

Delitos contra La Propiedad

En 1999 - señala el documento- es posible observar que las más altas tasas por delitos que afectan a la propiedad (robos con violencia en las personas, robos con fuerza en las cosas y hurtos) se ubican mayoritariamente en el sector oriente de la capital, encabezadas por Providencia y Santiago.

En contraposición, en Tiltil, Colina y Alhué - comunas agrícolas- se constatan los índices más bajos.

En este sentido - agrega- es importante resaltar que las que tienen los índices más altos coincidentemente invierten los mayores niveles comparativos de recursos en materia de prevención.

Al igual que lo sucedido en el conjunto de seis delitos de mayor connotación social, las comunas con mayores índices en delitos contra la propiedad se caracterizan, además, por aumentar trimestre a trimestre su tasa de denuncias, a excepción de Vitacura que revierte la tendencia, aunque sus cifras continúan siendo preocupantes.

El estudio asigna las tasas más altas en delitos contra la propiedad a las comunas de Providencia (4.587), Santiago (3.622), Vitacura (2.108), Las Condes (1.950), Ñuñoa (1.773), San Miguel (1.676) y Curicó (1.632).

Por el contrario, los mayores índices de denuncias por delitos contra las personas (homicidios, violaciones y lesiones), se ubican en comunas de la Región Metropolitana mayoritariamente con niveles socioeconómicos medios a bajo (Santiago, Quilicura, San Miguel, Lo Espejo, entre otras).

Así las cifras oficiales resultaron coincidentes con el estudio de Adimark y Paz Ciudadana efectuado el año pasado, el cual reveló que los habitantes de comunas santiaguinas pobres son los más atemorizados ante la acción potencial de los delincuentes.

Delitos contra Las Personas

En cuanto a las comunas menos afectadas por los delitos contra las personas, se logró establecer que, con excepción de Vitacura, están fuera del Gran Santiago, como asimismo en otras comunas (Tiltil, Chillán, Colina, Talca, entre otras de influencia campesina).

Dentro de las comunas más afectadas por delitos contra las personas, sólo Quilicura presentó un aumento en las denuncias trimestre a trimestre.

Robo con Violencia En las Personas

Al desagregar las cifras, los índices más elevados de denuncias por robo con violencia en las personas o asaltos se ubican en la Región Metropolitana y en una proporción más significativa en las comunas pobres del área sur de la capital.

Estas comunas, por lo general, son escenario de hechos frecuentes de violencia callejera asociada a confictos familiares, drogadicción o protestas de connotación política. Albergan poblaciones como La Legua (San Joaquín) y Brasilia (San Miguel), conocidas por la violencia con que actúan sus moradores.

Asimismo, las comunas menos afectadas por el robo con violencia se sitúan en las inmediaciones del llamado Gran Santiago y también en otras regiones (Alhué, Padre Hurtado, Chillán, San Pedro y Coihaique, entre otras).

Asociado a esto - dice el documento oficial- se puede apreciar que éstas últimas presentan un nivel socioeconómico medio a bajo, y paradójicamente, cuentan con comités de protección vecinal bien organizados.

Así las tasas más altas para el robo con violencia en las personas de 1999 correspondieron a Santiago (798), San Miguel (634), Estación Central (474), San Joaquín (428), La Cisterna (420), Quilicura (408), Providencia (372), Lo Espejo (364), La Granja (363) y Maipú (362).